发布时间:2024-04-04 02:41:14 | 来源:金年会手机网页版登录 作者:jinnianhui金年会官网 | 阅读量:30
新民晚报讯(记者 李一能 通讯员 高松)崇明岛位于长江入海口,是世界上最大的河口冲积岛,祖国的第三大岛,岛屿面积占到了整个上海市陆地面积的五分之一,岛上分布着大量的农田、林地、滩涂等。一些不法分子利用崇明岛这一特殊的地域特点,通过重型自卸挂车、重型罐式货车等特种车辆在深夜将建筑垃圾、危险废物运输至崇明偏远地区进行倾倒、填埋。崇明区检察院采取多种方式,向偷倒垃圾、废水“宣战”,保护白鹭等野生动物能够在生态家园繁衍生息。
2022年7月的深夜,一辆油罐车开到了崇明岛一处偏远乡村的工厂里,停留了没多久,这辆车又迅速离开返回了上海市区,这样的行驶轨迹在一个月内频繁出现了多次。不久,崇明检察院收到线索称该处工厂内倾倒了大量未经处理的工业污水,对周边土壤、水源造成严重破坏。
“正常处理一车建筑垃圾的成本在3000元左右,而如果把这些垃圾运输到崇明岛找一处偏远地方,不经处置直接非法倾倒的话,除了运输成本其他处理成本几乎为零。”崇明检察院介绍。
不法分子在倾倒固体废弃物时,往往利用农村、农田、林地等作为掩护,行政机关投入大量人力、物力进行监管也难以形成监管闭环,而且非法倾倒的行为具有查处难、取证难、隐蔽性强的特点,实践中违法行为禁而不止、查而不绝。
经过进一步研判分析,崇明检察院公益检察部门发现此类案件在车辆类型、作案时间、作案地点、车辆行驶轨迹等方面都有一些共同点,例如“深夜活动”“倾倒地偏僻”“依靠特种运输车辆”“停靠时间短”等等,检察官迅速锁定了此类案件的一些关键词,而这些共性的关键数据,为构建大数据监督模型提供了非常好的基础,据此,崇明检察院认为可以探索通过大数据对特种车辆非法倾倒固体废物污染环境开展全链治理。
针对不法分子利用重型自卸挂车、重型罐式货车等特种车辆运输的特点,崇明检察院从交通运输部门、绿化市容部门获取正规从事危废品运输、建筑垃圾运输的车辆登记数据,同时通过侦查监督协作办公室同公安机关进行沟通,获取上海市登记在册的重型自卸挂车、重型罐式货车数据进行比对,就可以获得未备案的特种车辆信息。
同时,此类车辆作案的特点是深夜进出崇明,停留时间短且停靠点异常,崇明检察院依托此前同公安、交通部门搭建的“路长+警长+检察长” 三长共治机制,调取该类车辆进出崇明主要道路和卡口的数据,然后进一步筛选在深夜时段进出、停留时间较短等信息,结合此类案件高发多发的“红线区域”,比对此前未备案的特种车辆信息,由此监督模型可以推测此类车辆可能存在非法运输固废的嫌疑。
为了进一步提高监督模型精度,减少误报,崇明检察院主动与中国科学院空天信息创新研究院对接,引入卫星遥感检测的数据,弥补部分区域的监控死角,精准锁定非法倾倒车辆和倾倒地点的信息。
据了解,从2022年7月以来,崇明检察院不断给该监督模型“投喂”各类数据231亿余条,锁定了64辆可疑特种车辆信息。根据监督模型提供的线索,崇明检察院追溯发现违法倾倒点20余处,向12个行政机关、3家单位制发检察建议,督促相关部门取缔无名堆场、清理沙石约5万余吨,提起民事公益诉讼2件,追缴生态环境损害赔偿款800余万元。
为了保障监督模型更好运行,推进数据共享、协同共治,崇明检察院与公安、交通部门升级三长共治2.0版,开启数据实时互通合作,与绿化市容局创设“林长+检察长”两长共护机制,专门召开模型推进工作会,对64辆车部署进一步调查,结果发现除了非法倾倒,这些车还存在超载运输、无证运输、非法改装等一系列问题,推动相关单位对6名违法行为人进行了行政处罚,同时推动将非法倾倒问题纳入辖区“一网统管”项目集中监管。
同时,立足崇明“一岛两省三地”的区位特点,崇明检察院联合江苏启东、海门检察院构建了北长江口生态检察协作机制,通过北长江口检察协作办公室互通监督模型数据信息,努力解决省际交汇处污染环境监督空白点,开启数字联动、共护长三角的新征程。
崇明检察院介绍:“数字检察不仅搭建了各种数据资源之间数字联动的桥梁,更是给检察工作提供了大数据监督的新路径,可以说是数字检察‘一子落’,检察工作‘满盘活’。”下一步崇明检察院将持续推进大数据监督模型的互联互通,打造守护世界级生态岛的数字检察“新干线”。